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樂亭縣 2018 年度貧困戶退出實施方案

文章來源: 作者: 發布時間:2018年10月17日 點擊數:0 字體:

大乐透走势图360:樂亭縣?2018 年度貧困戶退出實施方案

2012118大乐透走势图 www.hqdhy.icu (討論稿)

為貫徹精準扶貧精準脫貧方略,確保高質量完成我縣貧困戶退出工作,根據《唐山市貧困退出工作實施方案》(討論稿),結合我縣實際,制定 2018 年度貧困戶退出實施方案如下:

一、總體要求

以中央和省脫貧攻堅決策部署為指導,認真落實《唐山市貧困退出工作實施方案》(討論稿),在全面落實脫貧攻堅各項政策措施基礎上,對達到脫貧標準的貧困戶按程序及時退出,高質量完成 2018 年度貧困戶脫貧任務。

二、工作原則

(一)實事求是,注重質量。對達到脫貧標準的貧困 戶要做好退出工作。以該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準,吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房安全有保障為衡量標準,注重脫貧退出高質量,堅決防止“數字脫貧”和“虛假脫貧”,確保貧困戶退出能夠反映客觀實際,經得起檢驗。

(二)縣為主體,分級負責。縣委、縣政府落實主體責任,統籌協調貧困退出工作,各鎮鄉黨委、政府、村“兩委”班子和幫扶責任人是直接責任人,要嚴肅工作紀律,扎實開展好貧困戶退出工作。

(三)規范操作,公開透明。嚴格執行貧困戶退出標 準、規范工作流程,切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。貧困戶退出必須實行民主評議,必須進行審核審定,必須進行退出結果公示公告,讓群眾參與評價,確保脫貧結果真實可信。

(四)鞏固成果,防止返貧。堅持貧困戶退出正向激 勵機制。貧困戶退出后,原來享受的國家和省市扶貧政策在一定時期內保持不變,鞏固脫貧成果,確保退出穩定和持續發展。

三、脫貧范圍及任務

脫貧范圍為建檔立卡信息系統內的貧困戶。各鎮鄉2018 年的擬脫貧退出人口,原則上從 2017 年農村貧困人口建檔立卡“回頭看”識別的貧困戶中選定。全縣2018 年擬脫貧退出人口362人,各鎮鄉要按照上報的脫貧計劃完成貧困戶退出任務。

四、退出標準及程序

(一)退出標準

貧困人口退出以戶為單位,以貧困戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準,吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房安全有保障為衡量標準。河北省2018 年貧困人口退出和新識別貧困人口的識別標準年人均純收入3200元,計算周期 2017 年 10 月 1 日至 2018 年 9 月 30 日。各鎮鄉要嚴格按照國家、省現行退出標準和市委、市政府的決策部署,高質量完成脫貧目標。以下 6 項指標全部達標后退出:

人均純收入穩定超過國家扶貧標準,確保吃穿不愁;

有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施;

實現安全飲水;

實現住房安全;

義務教育階段無輟學學生;

參加城鄉居民基本醫療保險。

(二)退出程序

貧困戶退出程序,按照村評議、鄉審核、縣審定的步驟實施, 11 月底前完成。

1.村評議 (10 月 11 日至 17 日)

按照“三看三步走”程序實施。三看:入戶看收支情況、看生活條件、看保障狀況;三步走:民主評議、入戶核實、村級公示。

⑴民主評議:村民代表會議評議提出全村貧困戶退出

初選名單。

⑵調查核實:村干部和鄉鎮包村干部,按初選名單逐戶調查核實。

⑶認可簽字:貧困戶退出核查情況,經幫扶責任人和貧因戶認可簽字。

⑷公示:初選名單在村內公示 5 天。

⑸上報:公示無異議的,經村黨支部書記、村委會主任簽字確認,報鄉(鎮)政府。

2.鄉(鎮)審核(10 月 18 日至 26 日)

⑴審核驗收:鄉(鎮)政府組織鄉(鎮)干部、村干部、幫扶責任人組成驗收組,按各村上報的貧困戶初選名單逐戶審核驗收。

⑵簽字確認:驗收結果由貧困戶戶主、幫扶責任人、村黨支部書記、村委會主任、鄉(鎮)包村干部簽字確認。

⑶公示:審核驗收通過的,由鄉(鎮)政府匯總提出貧困戶退出審核名單,在各相關行政村公示 5 天。

⑷鄉(鎮)政府匯總上報:公示無異議的,確定全鄉(鎮)貧困戶退出審核名單,經鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長簽字確認,報縣扶貧開發和脫貧工作領導小組。

3.縣審定(10 月 27 日至 11 月底)

⑴核查審定:縣扶貧開發和脫貧工作領導小組組織相關部門,采取抽樣核查與重點審查相結合的方式對退出名單進行綜合審定。抽樣比例不低于擬退出貧困人口的10%,對低保、五保貧困戶的退出進行重點審查。

⑵公告:審定通過后,縣級人民政府在相關行政村公告

退出名單(10 月 31 日前完成)。

⑶系統標注:縣級扶貧開發和脫貧工作領導小組組織在建檔立卡系統中標注脫貧(11 月 1 日至 15 日完成)。

⑷數據整改:對錄入過程存在問題數據進行匯總并組織整改(11 月 16 日至 11 月 30 日完成)。

五、相關政策

(一)貧困戶退出應有明確的脫貧路徑和幫扶措施, 主要包括產業就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障、安全飲水、危房改造等內容。

(二)對完全或部分喪失勞動能力,無法依靠產業就業脫貧的貧困人口,全部納入農村低保范圍,實現農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,通過社會保障政策兜底、資產收益扶貧等實現穩定脫貧。

(三)有下列情形之一的不得退出:

當年新識別納入的;

未享受扶貧政策或扶持成效不明顯的;

因殘致貧無穩定收入的;

因病因學支出自付部分明顯大于收入的。

(四)有下列情形的,按照審定權限進行核查,符合退出條件的予以退出,不符合退出條件的不予退出:

對公示有異議的;

退出不準造成錯退的;

貧困戶提出申訴的;

經核查與實際情況不符的。

六、工作保障

(一)加強組織領導。貧困戶退出事關 2018 年度脫貧成效考核工作,是國家和省、市脫貧攻堅考核評估的重點內容,縣鄉扶貧開發和脫貧工作領導小組要切實加強組織領導。縣級負責轄區貧困戶退出工作的統一組織和推進實施;鄉鎮、村負責貧困戶退出工作的具體實施和規范操作,確保程序嚴格、退出精準、數據精確、群眾認可、經得起檢驗。

(二)嚴明責任落實。貧困戶退出工作,堅持“誰驗收誰負責,誰審定誰負責”、“誰督導誰負責,誰核查誰負責”,嚴格主體責任落實。對未按計劃完成貧困退出任務的,工作不扎實、推進不力、搞形式主義的,退出工作中存在數字脫貧、弄虛作假的,違反退出相關標準、程序,造成嚴重后果的,問題整改不到位、群眾不認可的,由縣鄉扶貧開發和脫貧工作領導小組,對責任人進行提醒談話、通報批評、約談,造成嚴重影響的依規依紀追究相關部門和人員責任。

(三)強化核查機制。縣扶貧辦要組織民政、住建、農牧、衛計、教育、人社、水務等有關部門,結合實際,對擬退出貧困戶開展全面核查、抽樣核查、隨機抽查相結合的綜合核查工作。同時,做好迎接國家和省、市的脫貧成效考核工作,對貧困戶退出驗收及群眾對貧困戶退出認可情況進行評估,保證貧困戶退出工作程序規范、扎實有效。

(四)完善檔案管理。縣、鄉、村要嚴格按照國家檔案局、國務院扶貧辦《精準扶貧檔案管理辦法》( 檔發〔2016〕13 號)要求,做好相關文件、資料、檔案的保存和管理,確保精準脫貧檔案的真實、完整、系統和安全。