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2019年樂亭縣農產品質量安全工作方案

文章來源: 作者: 發布時間:2019年05月23日 點擊數:10 字體:

2012118大乐透走势图 www.hqdhy.icu 根據省農業農村廳和市委、市政府有關安排部署,為有效保障農產品質量安全,全力推進質量興農,有力推進農業供給側結構性改革,促進農業持續穩定健康發展,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以宣傳貫徹《農產品質量安全法》等法律法規為主線,以切實提升全縣農產品質量安全水平為目標,以鞏固國家農產品質量安全縣創建成果為載體,以健全“五位一體”的監管體制為基礎保障,以推進落實農產品質量標準化生產為主攻方向,以落實屬地管理責任和生產單位主體責任為重點,實現由增產導向轉向提質導向的根本轉變,做到“產出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬,建立覆蓋農產品生產全過程的“智慧農安”監管體系,推動我縣農產品質量安全工作走在全國前列。

二、工作目標

1、鞏固國家農產品質量安全縣創建成果,確保通過國家復審考核驗收。

2、大力推進農產品質量安全標準化生產,綠色(無公害)認證的農產品產量占比增幅力爭達到6%以上。

3、全縣農產品質量安全總體監測合格率達到98%以上,確保不發生重大農產品質量安全責任事件。

4、穩步提升廣大人民群眾的滿意度,全縣力爭達到75%以上。

5、運行省市監管平臺,有效提升監管能力水平。

三、主要任務

(一)鞏固提升農產品質量安全縣創建成果。

認真對照農業部《國家農產品質量安全縣創建活動方案》確定的基本任務、考核評價體系,全面開展農產品質量安全縣創建成果鞏固提升活動。我縣要繼續鞏固完善創建成果,打造亮點創新,充分發揮國家農產品質量安全縣的引領和示范作用。

(二)加強機構隊伍建設,全面提升監管能力和水平。

統籌整合監管資源,理順建立農產品質量安全綜合協調、行政管理、檢驗監測、執法監督、技術服務“五位一體”的監管體制,實施屬地管理、分級負責、分層監管、全域覆蓋、責任到人的網格化監管網絡,全面形成橫向到邊、縱向到底的監管格局;充分發揮鄉鎮農技推廣區域綜合站、動物防疫站等公共服務機構的作用,履行農產品質量安全監管職責,努力構建全面覆蓋、全程監管的監管網絡體系;探索建立村級協管員隊伍。

(三)堅持綠色生產理念,大力推進農業標準化生產。

圍繞安全綠色優質導向,以主導和特色產業為重點完善農產品生產標準體系,梳理現有的農業地方標準,結合現有國家、行業和省級農業標準,加強標準的集成與轉化,制定配套的生產操作規程,指導企業落實標準化生產;佳豐、原野、佳音等市級以上園區和綠色(無公害)農產品認證企業全部實現農產品質量安全標準化生產;積極推進綠色(無公害)農產品認證工作,提升生產總量的占比,注重發揮品牌效應;2019年,完成綠色(無公害)農產品認證企業數量5家以上。

(四)堅持問題導向,加大實驗室檢驗監測力度

充分發揮縣、鄉兩級農產品檢測機構的技術支撐作用,靶向性的指導農牧漁業安全生產,及時消除質量安全隱患,實現對監管轄區內所有監管對象全面覆蓋。結合我縣實際,縣本級共計劃安排監測大宗農產品及投入品不少于9430批,定性抽檢農產品樣品8300個,其中抽檢果菜樣品2400個,畜禽樣品5900個;定量抽檢農產品樣品1030個,其中抽檢果菜樣品240個、抽檢畜禽樣品590個、水產品樣品200個;農業投入品抽檢樣品100個。

(五)深入開展專項整治,依法嚴厲打擊各種違法行為。

依據各級農產品質量安全檢測機構的監測結果、執法監督過程中發現的問題隱患、有關部門通報的情況、輿情監測訊息、投訴舉報等情況,結合重點時期、重大節日和生產季節,繼續組織深入開展“兩超一非”、“非法經營、處置病死動物及其產品”、“私屠亂宰、注水或其他物質”、“假劣農資”、“農村假劣食品”等重點領域、重點品種和重點時期的專項整治行動,強化監督抽檢,實施檢打聯動,做好行刑銜接(“兩法”銜接),嚴厲打擊各類影響農產品質量安全的違法行為。2019年,立案查處比較有影響的農產品質量安全的違法案件至少5起。

(六)積極探索創新,打造“智慧農安”監管新格局。

本著“生產標準化、管理規范化、手段信息化”和“全面覆蓋、全程監管、突出重點”監管的總體思路,全面運行智能化執法監督管理、智能化快速檢測管理、農產品質量管理與追溯管理;繼續開展“標準化示范企業”、“放心農產品專柜”創建活動,全面推行《唐山市食用農產品合格證》、二維碼標識追溯管理,探索完善農產品產地準出與市場準入有效銜接機制。2019年6月底前,將全縣綠色(無公害)農產品認證企業全部納入“唐山市智慧農安管理系統”管理;年底前,建成運行鄉鎮(區域)智能化檢測實驗室(點)、企業智能化檢測實驗室和視頻監控點,試點運行“病死動物無害化處理”管理系統,綠色(無公害)認證農產品實現生產過程可查詢、質量可追溯,初步實現“智慧農安”監管新格局。

貫徹落實《農業農村部關于農產品質量安全追溯與農業農村重大創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等工作掛鉤的意見》和河北省農業農村廳《2019年全省農產品質量安全監管工作要點》精神,將農產品質量安全追溯管理與特色農產品優勢區、現代農業園區、農業品牌推選、農產品質量認證、農業展會、市級以上龍頭企業評定等重大創建認定工作掛鉤機制,通過行政手段調動農產品生產經營主體實施追溯的積極性。

(七)大力開展宣傳,有效提升群眾滿意度。

2019年度,開展“安全食品唐山造,綠色食品進萬家”主題宣傳推介活動。重點推介“唐山市農產品質量安全標準化示范企業”實現質量可追溯農產品,以打造“放心農產品專柜”為最重要的宣傳窗口,讓廣大群眾實實在在的享受到國家農產品質量安全縣創建成果,提升安全優質農產品的市場競爭力和群眾認知認可度,引領生產企業積極生產安全優質的農產品,帶動提升全縣農產品質量安全水平,穩步提升廣大人民群眾的滿意度。

四、保障措施

(一)加強組織領導

深入學習宣傳中共中央辦公廳、國務院辦公廳《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》精神,積極爭取將農產品質量安全納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍,把農產品質量安全監管納入政府工作重要議事日程,并在規劃制訂、力量配備、條件保障等方面爭取大力支持。縣農業農村局將進一步強化農產品質量安全工作領導小組,由黨組書記任組長,局長任常務副組長,局所屬產品質量安全監管畜牧、水產、項目辦、動植物防疫(屠管辦)、漁政、飼料、獸藥、綜合執法、動物衛生監督、動物疫病防控、植物?;?、農產品(蔬菜、畜禽產品、水產品及投入品)監測、農業(畜牧、水產)技術推廣、土肥、農業信息、農業新能源等單位主要負責同志為成員。加強組織保障,確保各項工作落到實處。

加強工作協調,積極爭取多方支持,加大機構、編制、經費等投入保障力度,將農產品質量安全監管、檢測、執法等工作經費納入各級財政預算,加強工作力量,盡快配齊必要的檢驗檢測、執法取證、樣品采集、質量追溯、信息化監管等設施設備,有力提升監管能力和水平。

(二)健全責任體系

按照管生產就要管安全的原則,要從根本上實現由增產導向提質導向的轉變,厘清綜合協調、行政管理、檢驗檢測、監督執法、技術服務等相關單位農產品質量安全的監管責任以及政策法規、人事、計財等相關單位的責任。

加強農產品種植養殖環節質量安全監管,切實履行農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管職責。落實屬地監管責任,明確職責分工,實施網格化監管,全面落實主要負責同志親自抓、分管負責同志具體管、責任單位具體負責、逐級責任到人的責任體系,實現全程監管、無縫監管,不留盲區、死角。

(三)密切協調配合

在縣委和政府的統籌領導下,加強與食品安全監管相關部門的協調配合,完善信息通報、定期會商、聯合執法、問題產品調查處理、案件移交查辦等工作機制;探索建立以食用農產品質量合格為核心內容的產地準出管理與市場準入管理、質量追溯的銜接機制;做好行政執法與刑事司法的有效銜接,依法加大各類違法行為的打擊力度。

(四)完善應急機制

進一步完善農產品質量安全風險評估、預警防范、應急處置、定期通報等工作制度,對種植業產品、畜禽產品和水產品質量安全適時進行質量安全風險分析,發現較大產品質量安全問題或隱患及時發出預警訊息,及時采取措施予以消除;對監測結果和發現的質量安全問題或隱患進行定期通報;不斷完善農產品質量安全突發事件應急、應對預案,建立應急組織機構和工作機制,逐步完善農產品質量安全應急管理體系,強化農產品質量安全事件應急、應對處置能力。

(五)落實責任追究

結合本地本監管轄區實際,統籌建立農產品質量安全監管工作銜接機制,細化部門職責,明確農產品質量安全監管各環節工作分工,避免出現監管職責不清、重復監管和監管盲區;健全農產品質量安全監管工作各項考核管理制度,逐項細化分解,增加考核權重,強化督導檢查,落實責任追究制度,對監管中的失職瀆職、徇私枉法不作為或是亂作為等問題,堅決依法依規予以責任追究。

(六)做好宣傳與信息管理

加強農產品質量安全法律法規、標準規程、創建農產品質量安全縣主要舉措及成效、安全生產技術和安全常識等方面的宣傳;建立健全信息公開工作制度,暢通信息渠道,堅持正面輿論導向,及時、準確地予以發布農產品質量安全信息,做到信息公開透明,提升廣大群眾對農產品質量安全工作的認知度和滿意度。

縣農業農村局局所屬有關單位和各鄉鎮要按照信息報送的有關要求,確定分管負責同志和專門機構及具體負責人員,做好農產品質量安全工作信息的收集、匯總、分析評估及報送工作,突發事件、重大案件即時報告。

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